中国共産党第16期中央委員会第2回全体会議は2003年2月24日から26日まで北京で開催された。

中央委員191人、中央委員候補151人が今回の全体会議に出席し、関係部門の責任者が会議に列席した。中央政治局が会議を主催し、胡錦濤中央委員会総書記が重要な演説を行った。

全体会議は、中央政治局が党内外から意見を広く求め、協議を繰り返した基礎の上で提出した第10期全国人民代表大会第1回会議に推薦する予定の国家機構指導者候補者名簿と全国政治協商会議第10期第1回会議に推薦する全国政治協商会議指導者候補者名簿を審議、採択し、この二つの候補者名簿をそれぞれ第10期全国人民代表大会第1回会議主席団と全国政治協商会議第10期第1回会議主席団に推薦することを決定した。全体会議は「行政管理体制と機構改革の深化に関する意見」を審議、採択し、国務院がこの意見に基づいて「国務院機構改革案」をまとめ、審議のため第10期全国人民代表大会第1回会議に提出することを提案した。

全体会議は、第10期全国人民代表大会第1回会議と全国政治協商会議第10期第1回会議をスムーズに開催することは、鄧小平理論と「三つの代表」という重要な思想を導きとすることを堅持し、第16回党大会の精神を全面的に貫徹し、全党および全国各民族人民がいくらかのゆとりのある社会を全面的に建設し、中国の特色のある社会主義事業の新しい局面を切り開くために団結、奮闘するよう動員することに対し、重要な意義がある、と考えた。

全体会議は次のように指摘した。

人民代表大会制度は中国の根本的政治制度であり、中国共産党が指導する多党合作と政治協商制度は中国の基本的政治制度である。人民代表大会制度、中国共産党が指導する多党合作と政治協商制度を終始堅持し、完全なものにすることは、社会主義の民主政治を発展させ、社会主義の政治文明を建設することに対し、わが党の政権担当の地位とわが国の社会主義制度を強固にすることに対し、各方面の積極性を動員して中国の特色のある社会主義を共に築き上げることにきわめて重要である。第16回党大会が提出した社会主義政治文明建設の任務は、中国の改革開放と社会主義現代化建設発展の要求に適応し、わが党が人民を指導して人民民主を堅持し、発展させる長期にわたる実践の必然的な結論である。社会主義の政治文明建設を推進するにあたって最も根本的なのは、党の指導および人民が主人公となること、法に依って国を治めることを有機的に統一し、社会主義の方向を堅持し、中国の特色のある政治発展の道を堅持することである。社会主義の物質文明、政治文明、精神文明の協調的発展促進の要求に基づいて各方面の活動を推進すれば、党と国の事業は必ずよりよく発展することができる。

全体会議は次のように強調した。行政管理体制と機構改革は政治体制改革を推進する重要な内容であり、中国の上部構造が経済的土台によりよく適応するように推進する重要な制度建設と革新であり、社会主義市場経済体制を確立し、完全なものにする客観的必要でもある。行政管理体制と機構改革の重要性と必要性を十分に認識し、第16回党大会が提出した要求に基づいて改革を深め、政府の機能をいちだんと転換し、管理方式と仕事のやり方を改善し、行政効率を高め、行為が規範化し、協調して運行し、公正透明で、廉潔高効率の行政管理体制を形成するように努め、改革?開放と社会主義現代化建設によりよく奉仕しなければならない。

全体会議は次のように考えた。第16回党大会の精神を全面的に貫徹することは、全党と全国の当面と今後一時期の最も重要な政治任務である。第16回党大会閉幕以来、全党と全国各民族人民は「三つの代表」という重要な思想と第16回党大会の精神を真剣に学習、貫徹し、第16回党大会の精神を学習、貫徹する高まりを盛り上げ、党と国の諸事業の発展を力強く促進した。各級の党委員会は引き続きテーマをめぐり、真髄をとらえ、実施に思い切り力を入れ、人々の心に深く入ることに工夫をこらし、開拓、革新に工夫をこらし、実効をあげることに工夫をこらし、「三つの代表」という重要な思想と第16回党大会の精神の学習と貫徹を絶えず深化するように導かなければならない。この党が政権担当し国を興す最も重要な任務を百方手を尽くしてりっぱになし遂げ、経済建設を中心とすることを終始堅持し、いちだんと改革を深め、開放を拡大し、国民経済の持続的、快速、健全な発展を保ち、同時に社会主義の政治文明建設と精神文明建設を着実に強化し、社会の全面的な進歩を促進しなければならない。改革、発展、安定の関係を正しく処理し、さまざまな社会矛盾と利益の関係を妥当に処理し、社会安定の中で改革と発展を推進し、改革と発展を通じて社会の安定を促進しなければならない。引き続き人民の生産、生活に関心を寄せ、とくに困難のある人々を扶助する諸活動をりっぱに行い、困難のある人々を助けて困難を解決し、貧困扶助のための開発にいっそう力を入れ、就職と再就職を力強く促進し、社会保障活動を真剣に行わなければならない。党が新世紀、新段階における奮闘目標と諸任務を実現することをめぐって、党の執政能力建設の強化を重点として、党の建設の新しい偉大な事業を全面的に推進しなければならない。

全体会議は、全党および全国各民族人民がより固く団結し、あくまでも鄧小平理論と「三つの代表」という重要な思想を導きとし、胡錦涛同志を総書記とする党中央の指導の下で、思想を解放し、実事求是をむねとし、時代とともに前進し、刻苦奮闘の精神を発揚し、いくらかゆとりのある社会を全面的に建設する雄大な目標を実現し、中国の特色のある社会主義事業の新局面をたえず切り開くために奮闘努力するよう呼びかけた。