第10期全国人民代表大会第一回会議の開幕会議で、朱鎔基総理は国務院を代表して大会に政府活動報告を行った。朱総理は八つの方面から5年来の政府の活動を振りかえった。

一、5年来、国民経済は良好な発展の勢いを保ち、経済構造の戦略的調整は重要な一歩を踏み出した。

持続可能な発展の能力が増強された。5年来の全国の環境保全と生態建設への投資は5800億元に達し、1950～1997年間の投資総和の1.7倍に相当する。耕地の林地への還元、天然林保護、北京と天津の風砂防止などの六大林業生態プロジェクトが全面的に実施されている。環境汚染激化の趨勢が総体的に抑制されている。資源保護は新しい進展をとげた。人口の自然増加率は6.45‰まで下がって、安定した低出産レベルの時期に入った。

二、改革開放は突破的な進展をとげ、社会主義市場経済体制は一応構築された。

国有企業の3年間の改革と貧困脱出の目標が基本的に実現された。大多数の国有大中型中堅企業は一応現代的企業制度を確立し、実力、活力、競争力があり、優位に立つ企業が一部現われた。国有中小企業はいっそう自由化、活性化になり、株式制経済はたえず拡大されている。個人経営、私営などの非公有制経済がわりに速く発展し、経済を発展させ、就職を増やし、市場を活発化させ、輸出を拡大する面で重要な役割を果たした。国民経済の市場化の程度はいっそう高められ、資源配置における市場の基礎的役割は目に見えて大きくなった。市場経済秩序の整頓と規範化は段階的成果をあげた。

対外開放は広さと深さに向って拡大されている。対外貿易の輸出入総額は1997年の3252億ドルから2002年の6208億ドルに伸び、世界での順位は10位から5位に上がった。5年来の外国直接投資実際利用総額は累計2261億ドルに達し、1979～1997年の総和を上回った。「出て行く」戦略を実行し、海外投資、工事請負、労務協力がたえず拡大されている。中国は2001年12月に正式にＷＴＯに加入した。これは対外開放が新たな段階に入ったことを示している。

三、科学技術のイノベーション能力が目に見えて強くなり、教育事業はめざましく発展している。基礎研究、ハイテク研究、応用技術研究は重要な進展をとげた。国のイノベーション体制建設は積極的に進められている。

四、社会主義の民主政治と精神文明の建設は著しい成果をあげた。社会治安の総合整備の諸措置がいちだんと実行に移された。社会治安状況は好転している。

五、人民の生活が著しく改善され、全体から見ていくらかゆとりのあるレベルに達した。

都市と農村住民の収入が引き続き増加し、都市部住民家庭の1人当たり可処分所得は年平均8.6％伸び、農村住民家庭の1人当たり純収入は年平均3.8％増えた。都市と農村住民の人民元の預金残高は1997年の4兆6000億元から2002年の8兆7000億元に増えた。農村の貧困人口は4960万人から2820万人に減った。

六、国防と軍隊建設は新しい一歩を踏み出した。

七、祖国統一の大事業は新たな進展をとげた。

八、外交活動は新しい局面を切り開いた。