朱総理は政府活動報告の中で次のように述べた。5年来の活動についての三つ目の主要な体得は、「三農」問題の解決を突出した位置におき、基礎としての農業の地位を固め、強化したことである。農業、農村、農民の問題（「三農」問題）は中国の改革·開放と現代化建設の全局にかかわるもので、いかなる時もないがしろにしたり、おろそかにしたりすることができない。われわれは農業強化、農村経済発展、農民収入増加を経済活動の重点の中の重点として力を入れてきた。つまり、①農業構造調整を推進し、②食糧と綿花の流通体制改革を深化させ、③農村の税制改革を試行し、④農業と農村への投入を増やし、⑤農村の貧困扶助と開発を強化し、⑥農村労働力の合理的、秩序立つ流動を導くことである。