针对西方再度浮现的“中国产能过剩论”，中国商务部日前已作出直接回应，驳斥“中国工业产出扩张威胁全球经济”这一说法。相反，中国方面指出，世界正步入“中国机遇2.0”时代：中国的产业升级，能够为全球经济增长、技术进步与国际合作创造全新可能。

　　正如中国商务部在其发布的《关于所谓“产能过剩”问题的中方立场》文件中所指出的，过去十余年间，中国对全球经济增长贡献率一直保持在30%左右，是拉动世界经济增长的最大单一贡献力量。

　　改革开放初期，中国依托自身制造业基础与庞大国内市场，释放出巨大的“市场红利”。而当下，中国正通过输出先进工业产品、加速技术创新、夯实全球供应链，创造全新的“发展红利”。

概念纠偏：什么才算真正的产能过剩

　　中国商务部的这份文件同时驳斥了西方叙事背后的三大核心预设：第一，产业补贴并不必然催生产能过剩；第二，贸易顺差不等于生产过剩的佐证；第三，所谓“内需疲软迫使中国企业对外输出过剩产品”的论调，无视中国既是全球第一制造业大国，同时也是全球主要消费市场这一客观事实。

　　以上论点，契合国际经济学的基本原理。

　　“产能过剩”具备明确的经济学定义：只有当生产持续超出有效需求，伴随工厂闲置、库存高企、盈利下滑，且价格长期走低时，才算出现产能过剩。而中国主要出口产业，均未充分出现上述全部特征。恰恰相反，中国的竞争优势来源于生产率提升、技术迭代升级，以及规模经济效应。

　　规模经济切实带来生产成本的大幅下降。赖特定律（Wright's Law）可以解释这一机制：随着累计产量不断提升，成本随之回落；企业积累生产经验、提升生产效率，并持续优化供应链。

　　据此，价格下行表明的是生产率提升，而非各类市场扭曲。

需求视角：全球减排目标呼唤中国制造

　　2026年上半年外贸数据，证伪了“中国冲击2.0”这一套说法。今年上半年，中国外贸进出口总额达25.47万亿元人民币，较2025年同期增长16.9%，其中出口14.73万亿元，同比增长13.4%，实现连续十一个季度正增长。更值得关注的是进口端表现，同期进口规模达10.74万亿元，同比增幅22.1%，增速显著高于出口。

　　这一趋势，与“中国企业内需不足，靠对外倾销过剩产能弥补缺口”的说法自相矛盾。事实上，高端设备、工业机械、高技术零部件、战略原材料进口的高速增长，反映出中国国内投资持续扩张、产业现代化进程仍在推进。

　　而在绿色经济领域，最能说明中国并不存在结构性产能过剩。多家国际能源机构的数据表明，若要达成碳中和目标，到2030年，全球清洁能源技术产能需要扩增至当前的约三倍。而中国以外地区现有制造产能，尚不足以满足预期需求。

　　对此，中国在可再生能源制造领域开展了大规模投资。目前，中国企业占到全球清洁能源生产领域总投资的约55%，投资规模折合约1.1万亿美元。依托这些投入，中国搭建起覆盖原材料、零部件、装备制造、物流运输与研发创新的完整产业生态体系。

　　依托庞大产能，中国在全球清洁能源生产领域的地位无可辩驳。当前，全球约80%的太阳能光伏板、锂离子电池产自中国，同时中国也是电动汽车领域的核心制造国。这些产业早已不只是单纯的出口产业，更是全球能源转型的关键支柱。国际能源署的数据显示，要实现气候目标，本十年内全球清洁能源技术年度投资仍需大幅攀升。如果缺少中国的制造产能，实现气候目标的成本将大幅抬升，进程也会显著放缓。

　　预计2026年下半年，中国绿色技术出口将维持稳健态势。亚洲、中东、非洲、拉美地区对绿色技术的需求持续存在，各国政府持续加码可再生能源、电网、储能、电动汽车领域投资。尽管美国与部分欧洲市场的贸易壁垒依旧严峻，但难以抵消广大发展中国家市场不断扩张的需求。

格局之变：市场多元化遭遇保护主义壁垒

　　中国出口的产品结构，同样经历了深度变革。

　　被称作外贸“新三样”的电动汽车、锂离子电池、光伏产品，成为拉动出口增长的主力。仅2026年3月，这三类产品出口额便达219亿美元，较2025年3月提升约70%。上半年出口合计达8196.64亿元，同比增长46.1%，历史同期首次突破8000亿元，“新三样”产品占中国出口总额的比重由去年同期的4.32%上升到今年上半年的5.56%，对出口增长的贡献率持续攀升。

　　从出口市场格局看，中国贸易伙伴版图持续多元化。2026年上半年，中国与“一带一路”合作国家贸易额达12.97万亿元，同比增长14.8%；对非洲出口同比上涨19.6%，对拉美出口同比上涨16.2%。以上数据表明，中国制造业产品的需求来源正在拓宽，不再过度集中于传统发达经济体。

　　但是，值得注意的是，即便全球需求持续走高，贸易保护主义举措却愈演愈烈。

　　举例而言，美国将中国电动汽车关税由25%上调至100%，光伏产品关税提升至50%，还针对电池、半导体加征新关税。与此同时，欧盟对中国电动汽车开征反补贴关税，并接连发起多项贸易调查。

　　这类举措的动因更多出自本国产业政策考量，而非市场失灵的客观信号。颇具讽刺意味的是，保护主义反而会抬高消费者成本，拖慢全球能源转型步伐。价格亲民的中国装备，压低大量经济体的工业品与可再生能源设备价格，在缓解通胀压力方面发挥了重要作用。限制相关产品进口，会抬升下游全产业链的生产成本。

　　由此，厘清“产业竞争优势”与“产能过剩”二者的区别，至关重要。比较优势素来被视作国际贸易的根基：各国集中发展自身具备更高效率的产业，实现全球资源更高效率的配置。中国制造业的领先地位，正是这一原理的现实体现，背后依托技术实力、完整供应链体系与持续改善的生产效率。

　　围绕“中国冲击2.0”的各类讨论，更多折射出全球产业主导格局的变迁，拿不出产能过剩的确凿证据。国际市场持续采购中国商品，本质上是认可其具备有竞争力的价格、过硬的技术标准与稳定可靠的供应。

　　在全球清洁能源技术需求持续扩张的大背景下，中国的制造产能不应被视作风险，而应当被看作推动全球产业与能源转型的积极力量。

　　作者卓玛奥特・奥托尔巴耶夫，系吉尔吉斯斯坦前总理、北京师范大学一带一路学院特聘教授，著有《新大博弈阴影下的中亚经济重生》等著作

　　翻译：梁宵

　　责任编辑：丁盈