Hindernisse im Export bedrohen die Textilindustrie
 

Trotz der Erklärung der WHO, dass nicht unbedingt eine Verbindung zwischen SARS und importierten Waren bestehen müsse, ist die Textilindustrie unter anderen in beispiellose Schwierigkeiten wie Auftragsstornierungen und Verschiebung von Joint Venture-Plänen geraten.

Von Li Zi

„Seit sechs Monaten haben wir kein Geld verdient“, sagte ein Angestellter der Shuangyinrong Industrial Co. in Shenzhen, Provinz Guangdong. „Wegen SARS ist unsere Produktion unterbrochen worden, unsere Produkte können nicht verkauft werden, und unsere Kunden haben Angst, die Waren hier vor Ort zu überprüfen. Und es gibt keine neuen Aufträge.“

Shuangyinrong Industrial ist ein Unternehmen, das hauptsächlich in der Textilproduktion tätig ist, und 70% seiner Produkte werden exportiert, in erster Linie nach Osteuropa und in die USA.

Es heißt, dass die USA ihre Kontakte mit Verarbeitungsunternehmen in Hong Kong, auf dem chinesischen Festland, in Singapur und in Vietnam abgebrochen haben.

Business-Magnate bemerkten auf dem Treffen der Asiatisch-Pazifischen Wirtschaftskooperation (APEC), das am 16. Mai in Tokio zu Ende ging, dass man die Epidemie nicht als Vorwand für die Auferlegung von Handelsbarrieren nutzen dürfe. Die WHO hat ebenfalls eindeutig erklärt, dass keine notwendige Verbindung zwischen SARS-Infektionen und Importen bestehe. Die Tatsachen sehen jedoch so aus, dass einige chinesische Exporteure stark unter Mitleidenschaft gezogen worden sind.

Im Großen und Ganzen sind die Exporte von Nahrungsmitteln, Tier- und Pflanzenprodukte, Textilien, leichtindustriellen und Handwerksprodukten am schlimmsten betroffen. Diese Produkte machen etwa 40% Chinas gesamten Außenhandelsvolumens aus.

SARS und Handelsbarrieren

Am 2. April gab die Regierung der Schweiz bekannt, dass, um die Verbreitung von SARS zu verhüten, Firmen aus vier Ländern und Regionen, darunter das chinesische Festland und Hong Kong, nicht an der Baseler Uhren- und Schmuckmesse teilnehmen dürften. Der Hong Konger Handelsentwicklungsrat schätzte, dass das Verbot für die Lokalindustrie einen direkten Verlust von etwa 50 Mio. HK$ mit sich brachte. Da sich folglich die diesjährigen Aufträge in der Schmuck- und der Uhrenindustrie um 20-30% reduzierten, könnten die indirekten Verluste über 10 Mrd. HK$ hinausgehen. Mehr als 40 Unternehmen vom chinesischen Festland, die das gleiche Schicksal ereilte, erlitten ebenfalls Verluste – jedes Unternehmen hatte in Bezug auf Gebühren und Transportkosten für die Messe direkte Verluste von mindestens 100 000 Yuan zu verkraften.

Die Hong Konger-Behörden beschuldigten die Regierung der Schweiz „viel Aufhebens zu machen, indem SARS als Vorwand genutzt“ würde. Da die Schweiz die Einreise von Personen aus Hong Kong nicht verbiete, sei die Verhütung von SARS lediglich ein Vorwand, um Konkurrenz aus dem Rennen zu schlagen, behaupteten sie.

„Wir verhandeln mit den zuständigen Behörden der Schweiz um Schadensersatz“, sagte Ji Qinzhi, Vorsitzender des Chinesischen Uhrenbauverbands.

Ähnliche Fälle sind aufgetaucht. Das Shanghaier Ein-/Ausreise-Inspektions- und Quarantäne-Büro hat Beschwerden von Unternehmen erhalten, dass einige Importeure in Großbritannien und Frankreich von chinesischen Unternehmen verlangen, offizielle Desinfektionspapiere für Produkte wie Kleidung, Gummi und Pappkartons vorzuzeigen.

Spanien gab im April bekannt, dass Textilien vom chinesischen Festland, aus Hong Kong und Taiwan sowie Vietnam, Singapur und Kanada offizielle Desinfektions- und Pestizid-Zertifikate von den Gesundheitsbehörden des Exportlandes oder der Exportregion einreichen müssten. Für diejenigen, die dies nicht erbringen würden, „soll der Zoll die Lieferung und den Import der Waren in das Land nicht erlauben“ und „die Waren sollen zerstört werden“.

Die USA und einige europäische Länder verkündeten sogar, dass sie in absehbarer Zeit nicht in Betracht ziehen würden, jegliche Textilien aus China zu importieren.

„SARS hat auch innerhalb Chinas eine große Panik ausgelöst, daher ist es verständlich, dass einige Länder diesbezüglich Bedingungen aufgestellt bzw. relativ drastische Maßnahmen ergriffen haben“, sagte Li Yushi, Vizedirektor des Forschungsinstituts für Internationale Handels- und Wirtschaftskooperation unter dem Handelsministerium. „Im Zuge unserer greifenden Kontrolle der Epidemie wird diese Situation nicht lange dauern. Unsere Top-Priorität gegenwärtig ist, die Standards zu heben und die Quarantäne zu stärken.“

Was die Frage anbelangt, ob einige Länder Handelsbarrieren auferlegen werden, indem Vorteil aus SARS gezogen wird, sagte ein Funktionär der Staatlichen Verwaltung für Qualitätskontrolle, Inspektion und Quarantäne: „Falls irgendein Land unter dem Vorwand von SARS unangemessene Maßnahmen ergreifen wird, werden wir Gegenmaßnahmen ergreifen.“

Am schlimmsten betroffen: Die Textilindustrie

„Vor den 1. Mai-Ferien konnte das Angebot nicht mit der Nachfrage nach unseren Produkten mithalten, jetzt müssen wir hingegen nach Käufern Ausschau halten“, sagte Mao Zhiyan, Generalmanager der Puning Xiangyu Textiels Co. Ltd., ein Unternehmen mit Hong Konger Kapital. Einst gingen über 50% der Produktion des Unternehmens in den Export, nach den 1. Mai-Ferien wurden alle seine Exportaufträge allerdings auf Eis gesetzt, und bisher sind auch keine neuen unterzeichnet worden.

Auch wenn Guangdong seit einer ganzen Reihe von Tagen keine neuen SARS-Fälle gemeldet hat, hat die Epidemie, die fast sechs Monate lang in der Provinz angedauert hat, der lokalen Textilindustrie, deren Produkte hauptsächlich in den Export gehen, einen heftigen Schlag versetzt. Guangdongs Textilexport macht 25-30% des landesweiten Gesamttextilexports aus, womit Guangdong unter allen Provinzen auf Platz eins rangiert.

Außer dem Verlust an einer großen Auftragsanzahl aus Übersee sind die verfügbaren Aufträge ebenfalls mit der Schwierigkeit der Erfüllung konfrontiert. Einige Unternehmen haben sich beschwert, dass gewisse Textilien, die in die USA exportiert werden, für einen ganzen Monat im Hafen gelegen hätten, was die Kosten beträchtlich gesteigert habe. Unterdessen sind Textilien, die für den Nahen Osten bestimmt sind, mit einer Extragebühr von 3000 US$ pro Container für die Quarantäne belegt worden, was den ursprünglichen Niedrigkostenvorteil chinesischer Textilien gravierend geschwächt hat.

„Jetzt werden sogar Express-Muster in die USA einige Tage im Zoll behalten“, sagte Xuan Jiyong, Generalmanager von der Xinfangzheng International Trade Co. in der Provinz Zhejiang.

Xuan Zhiqing, einem Ingenieur im Guangdonger Textilindustrieverband, zufolge waren April und Mai stets eine geschäftige Zeit für ausländische Firmen, über Aufträge in China zu verhandeln. Die Auftragsanzahl war in diesen Monaten stets die höchste des ganzen Jahres. Dieses Jahr hat sich die Anzahl der Aufträge jedoch um mindestens 20% reduziert.

Auf der Warenmesse von Guangzhou im April machten die erhaltenen Aufträge nur 14% der Anzahl vom vorhergehenden Jahr aus.

Die Rückschläge in den Exporten haben die gesamte Kette der Textilindustrie beeinträchtigt. Den Statistiken des Chinesischen Chemiefaser-Wirtschaftsinformationsnetzwerkes zufolge ist die gesamte Betriebsrate der Webmaschinen in Guangdong auf 20% gefallen, dabei haben 90% der kleinen Webfabriken die Produktion eingestellt, und nur einige wenige große Fabriken haben noch den normalen Betrieb aufrechterhalten. Während der 1. Mai-Ferien stellten noch mehr Textilunternehmen die Produktion ein, und die Depression weitete sich rasch landesweit aus. Inzwischen ist die inländische Gesamtbetriebsrate auf etwa 30% gefallen.

Zwei große inländische Distributionszentren, die Town of Textiles and Other Light Industrial Goods und der Oriental Silk Market in Shaoxing, Provinz Zhejiang, haben täglich zurückgehende Transaktionen gesehen. Der Großhandelmarkt für Baumwolle und andere Textilien in Huzhou, Provinz Zhejiang, hat bisher nur ein Viertel des Absatzes vom letzten Jahr gehabt. Im Gebiet Guli der Stadt Changshu, Provinz Jiangsu, haben 70-80% der Produktionswerke die Produktion eingestellt, da die Aufträge storniert oder verschoben worden sind, während die meisten Absatzfirmen ihr Geschäft runtergefahren haben.

Die Aussetzung der Produktion reduziert nicht nur die Einnahmen, sondern steigert auch die Kosten. Wenn die Produktion ausgesetzt wird, müssen alle Maschinen den Betrieb einstellen, was bedeutet, dass sie gesäubert und getestet werden müssen, wenn sie wieder in Betrieb genommen werden. Daher müssen die Werke, obwohl sie kein Geld machen, mehr Geld in die Wartung stecken.

„Die gegenwärtigen Auswirkungen von SARS auf die Unternehmen sind so ernst wie die der asiatischen Finanzkrise 1997, und je länger die Epidemie andauert, desto größer sind die Auswirkungen“, sagte ein besorgter Insider.

Gleichzeitig steigern Indien, die Türkei, Pakistan, Bangladesh und Sri Lanka ihren Anteil an den Exporten in die US- und europäischen Märkte, indem die Vorteil aus Chinas Rückschlägen ziehen. Dies zeigte die Chinesische Handelskammer für den Textilimport und -export auf.

Es heißt, dass Indien bekannt gegeben habe, dass aufgrund der Verbreitung von SARS in China die Exporteure der Europäischen Union (EU) eine große Anzahl von Aufträgen nach Indien verlagern würden. Bisher sind mindestens 5% der Aufträge von China nach Indien abgezogen worden. Da Indien seine ursprünglichen Quoten fast verbraucht hat, werden die indischen Textilmanufakturen und -exporteure nicht in der Lage sein, neue Aufträge zu übernehmen, es sei denn, dass die EU die Quotenbeschränkung lockern wird. Anfang Mai besuchte eine indische Delegation von Spitzenstaatsbeamten Brüssel, um zu versuchen, Extraquoten zu erhalten und den Export in die EU zu steigern. Darüber hinaus steht die indische Regierung in aktiver Verhandlung mit den USA über Lösungen für die Übernahme von zusätzlichen Aufträgen.

Die Exporte sichern

„Wir werden einige Produkte in Übersee ausstellen, damit wir durch die Kombination von Online-Handel und tatsächlicher Ausstellung mehr Aufträge von internationalen Käufern erhalten können“, sagte Zhang Ji, der für ein E-Business-Programm für die Förderung des Exports von Oberflächenstoff, gesponsert durch das Chinesische Textilinformationszentrum, zuständig ist. Bisher haben sich einige Dutzend Unternehmen wie die Luoyang White Horse Group für die Teilnahme an der Ausstellung, die Mitte Juni in den USA stattfinden soll, angemeldet.

In der Provinz Zhejiang, einem Haupttextilexporteur in China, müssen große Außenhandelsunternehmen die verfügbaren Verträge erfüllen, während sie mit den Kunden über die Epidemie kommunizieren, um deren Zweifel zu beseitigen. Kurzum, sie sollen alle möglichen Maßnahmen ergreifen, um den Export wieder anzukurbeln.

Am 18. Mai brachte die Staatliche Verwaltung für Qualitätskontrolle, Inspektion und Quarantäne 10 Notmaßnahmen vor, um die Ein-/Ausreise-Inspektion und -Quarantäne zu stärken, dies in einem Versuch, den negativen Effekt von SARS zu reduzieren und die Exporte vollständig zu unterstützen.

Zuständige Regierungsabteilungen ermutigen Unternehmen, Ersatzmethoden wie E-Business anzuwenden, um Probleme im Import und Export zu lösen. In der Textilindustrie seien ausländische Käufer jedoch daran gewöhnt, so Insider, die Fabrikate persönlich durch Abtasten oder Ansicht zu überprüfen, um Ratschläge für Verbesserungen anzugeben. Daher sind Verhandlungen über das Internet oft nicht möglich. Darüber hinaus lehnen immer mehr Kunden aus Angst vor der Übertragung des SARS-Virus durch Exporte Waren ab, die auf dem chinesischen Festland hergestellt wurden, insbesondere Waren, die handwerklich hergestellten wurden.

Inländischer Absatz

In ihren Exporten eingeschränkt, haben viele Unternehmen als einen Ausweg ihren Schwerpunkt auf den inländischen Markt verlegt. Die allgemeine Praxis ist, die Anzahl der Agenten aufzustocken oder direkt Verkäufer an Endkunden zu schicken. Zu ihrem Bestürzen ist der inländische Markt jedoch auch kein rettender Strohhalm.

Die Shenzhen Beinisi Industrial Development Co. Ltd. ist ein Produzent von hochwertiger Kleidung, mit Märkten hauptsächlich in Beijing und Shandong. „Der Monatsabsatz des Unternehmens stand in den vergangenen zwei Monaten bei 40 000-50 000 Yuan, im Vergleich dazu belief sich der Absatz in der gleichen Periode letztes Jahr auf 200 000-300 000 Yuan“, sagte Tong Yan, der Generalinspektor der Firma.

Die Firma macht Pläne für den Absatz im Herbst und Winter. Tong äußerte, dass sie zwei Pläne hätten, einer sei optimistischer, vorausgesetzt, dass SARS unter Kontrolle gebracht werde, und der andere sei als eine Notfalllösung gedacht. Das Management ist vorsichtig und hat entschieden, nur 5% des Materials gegenüber letztem Jahr aufzustocken – normalerweise gibt es eine jährliche Aufstockung von 20%.

Eine Erhebung zeigt, dass 100 Kaufhallen im ganzen Land vom 1.-5. Mai im Vergleich zum vorhergehenden Jahr einen Absatzrückgang von 35% hatten. Abgesehen von 14 Kaufhallen (14%) erlebten 86 Kaufhallen Absatzverluste, darunter meldeten 7% einen Rückgang von weniger als 10%, 48% einen Rückgang von 20-50% und 31% einen Rückgang von 50-90%. Der größte Rückgang erreichte 89%.

Die zurückgegangene Nachfrage ist nur ein Teil der Geschichte, wenn man die regionalüberschreitenden Transportbarrieren berücksichtigt. Nehmen wir Guangdong als Beispiel. Da diese Provinz eines der Gebiete ist, die am schlimmsten von SARS betroffen wurde, ist sie in den letzten zwei Monaten, was den Personal-, Waren- und Informationsaustausch anbelangt, fast isoliert gewesen. Xuan Zhiqiang gab zu verstehen, dass Fahrer von Guangdongs Transportfirmen normalerweise für 14 Tage in Quarantäne gesteckt wurden, wenn sie Lieferungen von Waren in andere Provinzen machten, während Fahrer, die Waren nach Guangdong transportierten, nach ihrer Rückkehr ebenfalls für 14 Tage in Quarantäne mussten. Dies hat die Kosten der Transportunternehmen beträchtlich gesteigert, und folglich sind die Unternehmen in Guangdong nicht gewillt, ihre Fahrer in andere Provinzen zu schicken, während kaum Fahrer aus anderen Provinzen bereit sind, nach Guangdong zu fahren.

„Spärliche Kontakte zwischen Süd und Nord, zusammen mit einer geringen Nachfrage nach Textilien, machen den inländischen Absatz äußerst schwierig. Der Wettbewerb im inländischen Markt ist heftiger geworden, auch aufgrund der Tatsache, dass der inländische Markt stets mehr Konkurrenten als der internationale Markt gehabt hat“, beschwerte sich ein Manager der Guangdonger Shaoshan Xinsanlian Cotton Textiles Co. Ltd.

Mao Zhiyan von der Puning Xiangyu sagte, dass der inländische Absatz der Firma sich auf einige alte Kunden beschränken würde, da sie keine Möglichkeiten hätten, neue Kunden zu entwickeln. Die indirekten wirtschaftlichen Verluste, die im Mai durch SARS verursacht worden seien, würden auf etwa 600 000 Yuan geschätzt werden.

Die Auswirkungen haben sich auf die Oberlauf-Industrien ausgeweitet. Im Zuge der Flaute der Textilunternehmen ging auch der Baumwollpreis im inländischen Markt nach vier Monaten des Anstieges runter. In einem halben Monat fiel der Preis um fast 50%.

Die Nachfrage nach medizinischen Artikeln wie Gesichtsmasken ist infolge des Ausbruchs von SARS rege gewesen. Insidern zufolge machen medizinische Artikel wie Gesichtsmasken jedoch nur einen winzigen Anteil der Textilindustrie aus, es ist unmöglich, dass sie die Nachfrage der ganzen Industrie ankurbeln können. Letztes Jahr beliefen sich Guangdongs Exporte von Textilen auf einen Wert von 14,27 Mrd. US$. Das Absatzwachstum durch Gesichtsmasken und andere medizinische Artikel scheint nicht mehr als ein Tropfen auf dem heißen Stein zu sein.

Fortbestehende Auswirkungen

Nach Ansicht von Xuan Zhiqiang hat SARS sich hinziehende Auswirkungen auf die Wirtschaft. Im Februar und März, als SARS sich in Guangdong auf dem Höhepunkt befand, reagierte der Markt kaum darauf. Greifbare Auswirkungen tauchten erst im April auf, als die Epidemie in der Provinz bereits grundlegend unter Kontrolle gebracht worden war. Falls dieses Muster sich fortsetzt, werden die Schwierigkeiten der Textilindustrie von Guangdong weiter schlimmer werden, bevor es wieder bergauf geht.

Die Textilindustrie ist in der Hinsicht besonders, dass Käufer die Produkte tatsächlich sehen müssen, um vor Ort Verbesserungen anmerken zu können. Früher reisten Vertreter von US-Firmen den ganzen Weg nach China, um die Lieferanten zu besuchen, gegenwärtig jedoch haben die meisten Firmen derartige Besuche abgesagt.

Das Investment in die Industrie ist ebenfalls beeinträchtigt worden. Die Gemeinde Shaxi der Stadt Zhongshan ist als „erste Gemeinde der Freizeitkleidung in China“ bekannt. Ein Funktionär der Stadt, der für das Auslandsinvestment zuständig ist, gab zu verstehen, dass die Gemeinde in den letzten Monaten keine Investoren empfangen hätte.

Taiwans Zhonghe Woolen Industrial Co. hatte geplant, 2,5 Mio. US$ in ein Joint Venture mit der festlandschinesischen Xin’ao Co. zu investieren, das im ersten Quartal nächsten Jahres in Betrieb gehen sollte. Der Plan ist verschoben worden, da das mehr als zehnköpfige technische Team aus Taiwan seine Reise aufs Festland zur Installierung des Equipments verschoben hat. Die Wisher Industrial Co. Ltd., eine weitere taiwanesische Firma, hatte geplant, eine Allianz mit der Guangdonger Shenglong Textiles Co. zu bilden. Zusätzlich zur Expansion der Produktionskapazität und der Integration von Rohmaterialien, plante sie zudem, in eine Chemiefaserfabrik zu investieren. Obwohl bereits 300 Maschinen installiert worden sind, ist der Plan jetzt für unbestimmte Zeit ausgesetzt worden.

Kurz nach Chinas Beitritt zur Welthandelsorganisation (WTO) begannen einige Länder, die Textilexporte Chinas zu beschränken, indem technische Barrieren genutzt wurden. Insider sagten voraus, dass die Textilunternehmen noch mehr „grünen“ Adjustierungen begegnen würden, da infolge von SARS weitere quarantänebezogene Erfordernisse gestellt werden würden.

Die Gefahr ist, dass, falls die Verbreitung von SARS nicht effektiv unter Kontrolle gebracht werden kann, Asien seine Lorbeeren als Bekleidungsverarbeitungszentrum der Welt verlieren wird. Falls das Verarbeitungszentrum sich nach Südamerika verlagern wird, wird die asiatische Wirtschaft bedauernswert beeinträchtigt werden.

„Auch wenn SARS unter Kontrolle gebracht sein wird, werden wir uns bemühen, unsere internationale Glaubwürdigkeit zu steigern und unsere Wettbewerbsfähigkeit zu verbessern“, sagte Mao Zhiyan.

Du Yuzhou, Präsident des Nationalen Chinesischen Textilindustrieverbandes, sagte, dass die chinesische Textilindustrie im Hinblick auf das technische Equipment, Haushaltstextilien und Industrietextilien eine Restrukturierung vornehmen würde, um sich um die Verbesserung der Anpassungsfähigkeit zu bemühen.