Auf Profit, nicht auf Gier fokussieren
 
Von Feng Jianhua

Seit Beginn Chinas wirtschaftlicher Öffnung hat es eine Kampagne nach der anderen gegen Amtsvergehen im Finanzbereich gegeben.

Einige der jüngsten bekannteren Beispiele involvieren reiche Chefs von privateigenen Unternehmen (PEUs) und staatseigenen Banken und deren leitende Angestellte.

Wie kann China es vermeiden, dass noch weitere seiner PEU-Imperien zusammenstürzen? Wie kann es diesen helfen, ihren Entwicklungsschwung beizubehalten, während es vermeidet, dass sein Finanzsystem zu großen Risiken ausgesetzt wird? Chinesische Wirtschaftsexperten befinden sich in einer hitzigen Debatte über diese dringend anstehenden Themen.

„Die jüngsten Fälle Shanghais scheiternder Immobiliengroßindustriellen sind nicht einfach nur Zufall oder Einzelfälle“, sagte Huang Taiyan, Forschungsrat des Reform- und Entwicklungsforschungsinstituts der Chinesischen Volksuniversität. „Sie erinnern uns an einige der Probleme, die hinter der Alltagspraxis in Chinas Privatsektor stecken.“

Was seien denn die tiefliegenden Gründe für den Stachel in den Skandalen des Privatsektors? Die Mehrheit der Privatunternehmer, die in Chinas Wirtschaftsarena aktiv seien, würde als „Abenteurer“ betrachtet, die ihr Vermögen in der Übergangsperiode Chinas Wirtschaft gemacht hätten, so Huang.

Auch wenn der Markt in den letzten 10 Jahren mehr Standards und Gesetze erhalten hat, wollten einige PEU-Bosse, die so sehr an ihre alten, relativ primitiven Geschäftspraktiken gewöhnt waren, ihre Methoden nicht ändern.

Eine allgemeine Praxis unter diesen PEUs sei, dass der Boss sowohl der Vorstandschef als auch der Präsident sei, und dieses Vorgehen würde gewöhnlich zu einer äußerst mangelhaften Unternehmensführung führen, äußerte Huang.

Die Risikobereitschaft, die einigen PEU-Bossen geholfen habe, in wenigen Jahren von ihren bescheidenen Anfängen zu Eigentümern von einem Vermögen in Höhe von zig Mrd. Yuan zu werden, sei wie ein doppelschneidiges Schwert, warnte er.

Für Liu Weixin, Forschungsrat im Wirtschaftsinstitut der Chinesischen Akademie der Sozialwissenschaften, sind die PEUs zwangsläufig profitfokussiert. „Es sollte allerdings jemanden geben, der sie warnt, dass einige zu sehr den eigenen Profit im Fokus haben, so dass sie andere Dinge, darunter die Gesetze, nicht mehr wahrnehmen. Es ist keine Überraschung, dass diejenigen, die ihre Gier nicht überwinden, schließlich stürzen werden.“

Zhao Xiao, Forschungsrat am Forschungszentrum für Chinesische Wirtschaft der Peking-Universität, zufolge „gehen Privatunternehmen in China durch historische Veränderungen, während die PEU-Bosse zu lernen haben werden, sich an die neuen Zeiten und die neuen Geschäftsregeln anzupassen“.

Managementmängel allein können die Kräfte, die Chinas Geschäftselite zur Korruption treiben, jedoch nicht erklären. Viele Fälle deckten Probleme in den Verbindungen zwischen Privatunternehmern und Staatsbeamten auf.

Privatunternehmer wurden im letzten Jahrzehnt die meiste Zeit, rechtlich und politisch gesehen, in der Schwebe hängen gelassen. Auch wenn viele Versuche von den Regierungen sowohl auf zentraler als auch auf lokaler Ebene gemacht wurden, die Finanzschwierigkeiten zu mildern, blieben die staatseigenen Banken meistens konservativ in ihrem Vorgehen.

Da Privatunternehmen stets um offizielle Bankkredite gebracht wurden, griffen sie zu weniger orthodoxen Mitteln, brachten Kredite von „Untergrund-Banken“ auf und wichen der Besteuerung aus. „Die Vordertür war geschlossen, daher hatten sie durch die Hintertür zu gehen“, sagte Cao Siyuan, Verfasser Chinas ersten Bankrottgesetzes und Präsident des Siyuan-Beratungsdienstes. „Geld und ausführende Macht wurden austauschbar. Dies passiert, wenn man Privatgeschäftsleuten einen rechtlichen Status verwehrt; sie finden Wege, jenseits des Gesetzes zu überleben.“

Ein weiteres, oft auftretendes Problem der Privatunternehmen ist die Mehrdeutigkeit ihrer Finanzberichte. Indem sie absichtlich ungenau in ihren Berichten sind, denken Privatunternehmer, dass ihr Geld sicherer sei. Dies macht es allerdings schwieriger für sie, einen Kredit zu erhalten.

Wie dem auch sei, die laufenden Ermittlungen in Shanghai könnten China eine wertvolle Lehre sein, sagten nicht wenige Wirtschaftsexperten. PEUs müssen lernen, ihrer eigenen Gier und ihrem Impuls, die Kosten durch illegale Mittel zu reduzieren, zu widerstehen.

Yi Xianrong vom Zentrum für Finanzforschung der Chinesischen Akademie der Sozialwissenschaften sagte: „Anstatt diejenigen zu bestrafen, die es verdienen, ist es wichtiger, ein effektiveres System zu schaffen, das Geld von Macht trennt.“

Um weitere finanzielle Vergehen der PEUs zu verhüten, empfahl Huang Taiyan, dass einige Maßnahmen unverzüglich von der Regierung ergriffen werden sollten:

  • Ein besseres Aufsichtssystem für die PEUs mithilfe von Institutionen, die verschiedene öffentliche Interessen wie Buchhaltungs- und Wirtschaftsprüfungsagenturen, Rechtsdienste, Industrieverbände und Beratungsfirmen repräsentieren, aufzubauen, um zu gewährleisten, dass ein Unternehmenssystem auf einer dauernden Grundlage funktioniert.
  • Spezielle Finanzorganisationen und Finanzierungskanäle, die dem Privatsektor dienen, einzurichten, während die Regierung jeglicher traditioneller Diskriminierung von PEUs im Bankwesen und bei der Kreditbeantragung ein Ende setzt.