近来，成立三年的“伊斯兰国”在伊拉克和叙利亚战场上节节败退，军事失利、有形的“国体”解体渐成必然。国际暴恐生态即将进入“后伊斯兰国”时期，国际社会面临新一轮的挑战。　　

国际暴恐生态即将进入“后伊斯兰国”时期 

　　所谓“后伊斯兰国”时期，即受制国际社会的打击，“伊斯兰国”将逐渐由一个有地盘，有体系、有人马的新型半军事恐怖组织退缩回传统的常规恐怖组织的时期。近期，随着“伊斯兰国”在伊拉克和叙利亚战场上的失利，这一趋势越来越明显。一是国土面积缩水，控制人口减少。据美国智库兰德公司统计，“伊斯兰国”2014年秋时控制了约630万伊拉克居民（占伊总人口的19%）、58372平方公里土地（占伊总面积的13%），其中包括拉马迪、摩苏尔、基尔库克、提克里特等大城市，但到了去年底今年初，这一数字减少至110万居民（占总人口的3.3%）和15682平方公里（占总面积的3.5%）。尤其是今年3月摩苏尔失守对“伊斯兰国”打击巨大，因为摩苏尔是伊拉克第二大城市，对“伊斯兰国”有特殊的象征意义，当年巴格达迪就是在此宣告“伊斯兰国”成立。在叙利亚，“伊斯兰国”一度控制了约330万人口（占叙总人口的14%）、47497平方公里土地（占叙总面积的25%），到去年底今年初，这一数字变为150万人口（占总人口的6%）和29695平方公里（占总面积的16%）。目前，“伊斯兰国”位于叙利亚的“首都”拉卡正遭受围攻。在“伊斯兰国”的“八大行省”（主要包括阿富汗、巴基斯坦、尼日利亚、利比亚、阿尔及利亚、埃及、沙特阿拉伯、也门和高加索地区，其中阿富汗和巴基斯坦统称为“伊斯兰国”的呼罗珊地区），其控制的领土和人口也都有大规模的下降。

　　二是“伊斯兰国”已陷入财政危机，没钱难办事。“伊斯兰国”在初期控制了大量油田，同时在控制区内横征暴敛，加上来自其他地方的捐助以及外籍“圣战”分子带来的大量外汇，使其一度成为世界上最富有的恐怖组织。但随着“领土”逐渐丧失，“伊斯兰国”失去了大量的油气和税收收入，同时外籍“圣战”分子骤减，导致“伊斯兰国”财源吃紧。有报道称“伊斯兰国”武装分子的薪酬减少了一半，士气日渐低落。

　　三是“伊斯兰国”有生力量折损严重。不仅其头目巴格达迪频繁传出死亡的消息，6月俄罗斯媒体称其已死亡，其下层士兵也损失惨重。美欧媒体称已消灭“伊斯兰国”成员两万余人。同时，“伊斯兰国”与当地逊尼派部族出现摩擦，其内部亦出现本土派与外来势力之间的争斗。此外，“伊斯兰国”大肆烧杀抢掠、大搞暴恐活动，使其获取的支持不断减少。

国际恐情将更为混乱 

　　“伊斯兰国”的这种被迫转变，将对其自身和国际社会产生巨大的冲击和威胁。 一是“伊斯兰国”将调整暴恐技战术。其一，其结构体系将更为精简。“伊斯兰国”一经成立，就打造了一个以巴格达迪为核心的高度集权、层层向下、坚如磐石的“国家”行政体系。在巴格达迪之下，下设二三号头目分管伊拉克和叙利亚，再就是多个如沙里亚法委员会、舒拉委员会之类的委员会，分别掌管各种食物，再下面是中下层。随着伊斯兰国的逐步解体，未来这种体系可能更为扁平，即多层体系将逐步减少，高层可能直接与中层对接，发号施令，中层拥有更多灵活自主性，带领一般恐怖分子自主搞袭击，以适应“后伊斯兰国”时期灵活的暴恐战。其二，非对称的传统暴恐战术将大行其道。随着其失去大量地盘，未来将更多采用传统常规恐怖组织的非对称作战模式，将队伍分化成多股小分队，更多采用游击战和骚扰战，借助暗杀和爆炸等手段对大城市的军警和政府目标等发动恐袭，以此作为报复并彰显能力。其三，“伊斯兰国”失势可能推动其与其他恐怖组织重新分化组合。“伊斯兰国”在鼎盛时期欲做国际暴恐界的龙头老大，一度因此与“基地”组织和阿富汗塔利班等多次短兵相接。目前，有消息称“伊斯兰国”正与“基地”组织谈判结盟。2015年9月，“基地”组织头目扎瓦希里也曾暗示与“伊斯兰国”之间可以合作。此前，两个组织的一些下层人员已有技战术的合作，共同搞过袭击。若这两个组织同流合污，将使国际反恐局势更为混乱。其四，利用外围和网络。由于在核心区域受挫，“伊斯兰国”或将进一步利用外围分支，其各分支之间的联动效应可能急剧增强。此外，“伊斯兰国”还将加强借助新媒体和网络，号召支持者就地搞“独狼圣战”，全球可能出现新一轮的暴恐潮。

　　二是“圣战”分子回流的威胁将不断增加。据统计，在“伊斯兰国”鼎盛之时，约有4万名来自100多个国家的外籍“圣战”分子赴伊拉克和叙利亚。从去年开始，一些人员或回流制造事端，或逃往第三国潜滋暗长，成为国际社会的心腹大患。早年阿富汗的历史经验已证明，外籍“圣战”分子获取了战斗技能和经验，认识了广大“志同道合”的朋友，回流后很可能催生出下一代暴恐“大魔王”，比如扎瓦希里和巴格达迪均有在阿富汗搞“圣战”的背景。如今，在伊拉克和叙利亚的外籍“圣战”分子远超当年的阿富汗，回流效应也已逐步显现，此前德国、法国、比利时等多地的暴恐活动就与此有关。

　　三是可能催生新的恐怖主义形体和领头羊。9.11事件后，恐怖主义经历了三次革新，即“基地”组织的1.0版、伊拉克战争后的2.0版和“伊斯兰国”的3.0版，“伊斯兰国”的衰落或加速其更新换代。比如，“伊斯兰国”在伊拉克和叙利亚失势，作为反政府势力之一的“征服阵线”（原“基地”组织叙利亚分支“支持阵线”，后为规避国际社会的打击，与“基地”组织脱离）渔翁得利，挖走不少“伊斯兰国”的资源，加上其本身实力强劲、发展策略得当，在叙利亚乱世中如鱼得水，麾下也拥有大量外籍“圣战”势力，被认为有望取代“伊斯兰国”成为暴恐界“新秀”。同时，随着“伊斯兰国”武装分子纷纷逃离伊拉克和叙利亚，利比亚、也门、北非等地逐渐成为恐怖主义重灾区。这些地区良治缺失，民间武器泛滥，暴恐土壤深厚，很可能成为下一个暴恐中心。

需继续用力以取得对“伊斯兰国”的全面胜利 

　　如今，国际社会，尤其美俄两国均在打击伊斯兰国上持续用力，“伊斯兰国”败退只是时间问题。但对“伊斯兰国”的军事胜利并不代表对其的全面胜利。要彻底击溃减缓其威胁，还面临众多挑战。一是如何应对“伊斯兰国”在其第三、四层体系的扩张和外溢。“伊斯兰国”是一个以伊叙为核心，“八大行省”为外围，以欧洲、中亚和东南亚等地区为重要的外延渗透基地，以及囊括全球众多“独狼”支持者的四层结构体系。如今，其一二层体系虽遭重创，但其不断借助其三四层体系搞事，在欧洲等多地制造暴恐潮。二是未来各国在伊叙的地缘争夺将直接决定打击“伊斯兰国”的成败。各国能在“伊斯兰国”恐患为大时携手一致，但却并不表明未来“伊斯兰国”在伊叙威胁变小时还能共同合作。中东危机本来就是各方争夺地缘的角力场，是美俄，沙特伊朗和伊叙内部什叶派、逊尼派和库尔德人等各种力量的博弈。反恐更多是其幌子，如何在“后伊斯兰国”时期推动国际反恐合作将是一大难点，将很大程度上决定“伊斯兰国”是否卷土重来。如今，特朗普较奥巴马打击“伊斯兰国”更为强硬，美已在制定军事击败“伊斯兰国”后的新战略，外界分析美仍将以较高代价介入伊叙持续性冲突，包括大规模的军事投入，利用无人机打击，并积极支持盟友等。可以预料，参照美国，各国均已开始制定“后伊斯兰国”时代的中东战略，但不管各国如何盘算和应对“后伊斯兰国”时期，唯有继续合作持续用力，才能彻底击溃“伊斯兰国”。（作者系中国现代国际关系研究院 安全与战略研究所助理研究员）