美国财政部在本周一 (1月13日)宣布，美国不再将中国列为汇率操纵国。这一举动是美国在释放善意，还是另有所图？

汇率操纵国认定本就是“无中生有”

　　当一个国家同外国买卖商品时，货币的相对价值会产生很大的不同。以人民币为例，当人民币走强时，中国人在海外有更大的购买力，但中国的出口产品对其他国家来说也相对更加昂贵。当人民币走弱时，它购买的进口商品会减少，但对外国买家来说，中国的出口会相对便宜，从而刺激了出口。美国据此指控中国利用这个体系，通过贬值本国货币来提振出口，同时人民币贬值帮助中国政府抵消了美国关税带来的大部分影响，使得美国发动贸易战的目的没有达到，所以美国强词夺理，将中国定义为汇率操纵国。归根结底，这种定义是美国霸权逻辑下的产物。

　　实际上，被认定为汇率操纵国以后，对中国影响并不太大。中国被认定为汇率操纵国之后可能的影响是，国际资本如果认为人民币故意贬值，可能会加大对中国金融市场的投入，因为人民币币值会回归；如果认为中国操纵人民币升值，那就会减少对中国金融市场的投入。但是因为中国在金融市场具有强大的主权，人民币并不会因为被贴上汇率操纵国的标签而遭到做空。因此，这一认定造成的影响更多在于中国金融市场的国际形象和人民币的国际化进程。美国用这一手段抹黑了中国金融市场和中国金融市场改革的决心，让中国走人民币国际化的道路受阻。现在，美国取消对中国汇率操纵国认定，无疑是自己打自己脸，反而对人民币的国际形象有提升作用。然而，这种翻手为云覆手为雨的做法只是在精神上阶段性地给中国松松绑，要明白美国并不在乎中国是不是汇率操纵国——特朗普眼里更多的是美国利益。

特朗普突然释放“善意”只为掌握谈判主动

　　据《纽约时报》报道，对于美国财政部取消中国汇率操纵国认定的原因，部长姆努钦说：“中国提出了可兑现的承诺，在提高透明度和问责制的同时，避免竞争性货币贬值。”美国的措辞还是一副高高在上的样子，指出是因为中国做出承诺，美方才取消这一“认定”。

　　“商人总统”特朗普在30多年前所写的畅销书《交易的艺术》中提倡过很多“雷人”的谈判原则，如谈判者需要野心勃勃，为了成功可以出尔反尔，对失败者要进行强有力的回击等等。实际上，特朗普在成功当选美国总统后，所采用的执政策略也沿用了他的“交易艺术”，他毫不留情地推翻上任总统奥巴马的政治遗产，不止一次地在公众场合对希拉里施压，在中美贸易谈判中也延续了他外交战略上的出尔反尔的作风。因此，顺着脉络对美国政府这次“释放善意”进行分析，就不难理解特朗普政府的动机了，那就是“不择手段地用更低的成本获取更多的利益”。

　　因此可以看出，特朗普希望利用对华释放善意的行为，来获取更多的利益。通过一个莫须有罪名，给中国扣上又拿下汇率操纵国的帽子，这样一扣一拿，让美国掌握了主动权。美国政府一方面在国际舆论上对中国金融领域形成压力，另一方面在其国内对民众展示“谈判成果”。这对于要竞选连任的特朗普来说十分有利，可以说成是兑现了其2016年对选民的承诺。所以可以判断，这一次美国政府的“从善”虽然显示出美国愿意谈判的诚意，但并不意味着在谈判桌上的美国会做出重大利益上的让步，对此要保持警惕。

　　然而，中美第一阶段经贸协议的签署一定是中美贸易战开始走向“停战”的标志。特朗普政府愿意谈判的态度是符合我国国家利益的，这不仅对中美经贸关系是一个好的转折，对世界经济发展同样也是重大利好。