二十国集团（G20）领导人第二十次峰会11月22日至23日在南非约翰内斯堡举行。22日开幕当天与会各方就会议核心议程达成共识，并通过《二十国集团领导人约翰内斯堡峰会宣言》。这是G20峰会首次于开幕当日通过联合宣言。

　　南非G20峰会之所以效率如此高，美国“当记首功”，因为美国没有参加本次G20峰会。

　　11月22日，在南非约翰内斯堡，南非国际关系与合作部长罗纳德·拉莫拉在记者会上发言。新华社记者陈为 摄

　　会议前夕美国驻南非大使馆曾照会南非政府，重申美方不会参加此次峰会，并反对在未经美方同意下“以二十国集团共识为前提发表任何峰会成果文件”。然而南非G20峰会在会议开幕当天就发布了领导人宣言，表明与会各国领导人意见一致，并没有将美国的反对当回事。美国政府以所谓“南非种族歧视白人农民”为由拒绝参会，等于是用双边理由来影响多边活动，宣言的通过表明多边主义依然被国际社会所坚定维护，同时也凸显了美国的孤立。美国作为全球最大经济体，却缺席并试图抵制旨在让发达国家与发展中国家携手合作的峰会，这本就是国际责任缺位的不正确行为。

　　国际社会对美国政府缺席本次G20峰会的批评是客观的。加拿大总理卡尼直言，与会国代表着全球75%人口、66%GDP及75%贸易额，没有美国，世界仍可运转；南非总统拉马福萨强调，多边主义是应对单边主义挑战的最佳途径；德国总理默茨指出，美国缺席这次峰会并“不明智”，峰会显示全球正经历秩序重构，美国因缺席而在新秩序形成中“角色有限”。

　　当前世界正经历深刻变革，地缘政治冲突、贸易保护主义、集团对抗趋势加剧，全球治理面临严峻挑战。在此背景下，作为包含发达国家和发展中国家、东西方主要经济体的重要国际峰会，G20能否发出团结一致的声音原本就备受质疑。然而，事实证明，没有美国的杂音，本次峰会表现出了团结、合作的国际主流诉求。宣言的通过本身就是一个强有力的信号，表明尽管存在深刻分歧，但主要经济体仍然认为有必要且能够坐在同一张桌子前进行对话与合作。

　　本次峰会通过的宣言包含122条内容，涵盖气候行动、债务缓解、包容性增长等议题。这份宣言呼吁全球更加关注发展中国家所面临的问题，例如气候灾害后的重建资金需求、债务减负以及向绿色能源转型等，为推动全球发展议程，特别是发展中国家的加速发展注入了动力。

　　总而言之，这次美国缺席的峰会传递出一个团结的信号，证明了对话与合作仍然可能；传递出一份发展的承诺，将全球南方的发展需求置于议程中心，推动了更加包容的全球治理；传递出一张未来的蓝图，为应对共同的经济、金融、气候和数字挑战设定了行动框架。因此，本次峰会也可以看作是一次对“全球治理是否已经失效”的有力回应，尽管前路依然充满挑战，但它为国际社会在动荡时期保持合作渠道畅通、共同应对全球性挑战保留了希望和动力。

　　现在国际社会可能应该考虑下一次G20峰会的问题，因为美国是下一次G20峰会轮值主席国。下一次峰会是否会和这一次一样的高效率？

　　责编：吕翎