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英国《东方依然红》作者:帝国的抉择——安全和发展,如何统筹?

卡洛斯·马丁内斯  ·   2026-02-02  ·   来源:北京周报网
标签:英国首相;访华;美国;时事
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  1月29日上午,国家主席习近平在北京人民大会堂会见来华进行正式访问的英国首相斯塔默。(新华社

  基尔·斯塔默于1月28日至31日对中国进行正式访问,这是八年来英国首相首次访华。此次访问,正值英国国内政治与国际关系充满不确定性之时,反映了宏大的地缘政治变迁背景。

  斯塔默率领了一个庞大的代表团:成员包括商业大臣彼得·凯尔等高级部长,以及来自英国工商、金融、法律、科学、文化和高等教育界的约60名代表。代表团的广泛性本身就是一个信号,表明此次访问超越象征意义,旨在重建与中国的经济与外交联系。

  此行中英的讨论涵盖贸易投资、服务业、气候合作、金融监管、人文交流及全球事务。双方达成了一系列具体成果,包括:英国公民赴华短期旅行免签安排;中国降低对英国威士忌的关税;新的气候与自然合作框架;以及一系列涵盖贸易、农业、教育、媒体和执法领域的政府间协议。

  近几周来,北京已接连接待了加拿大总理马克·卡尼、爱尔兰总理迈克尔·马丁、芬兰总理佩泰里·奥尔波等多位西方领导人,德国总理也定于下月访华。这一系列密集互动反映出,在美国国内外政策日益多变的背景下,其盟友正在重新评估如何保护自身的经济与战略利益。

 

  从“黄金时代”到“冰河时代”

  斯塔默此访的意义应置于中英关系的更长历史脉络中审视。前首相戴维·卡梅伦和前财政大臣乔治·奥斯本在2010年代中期曾高调宣扬的中英“黄金时代”已恍如隔世。彼时,尽管美国自2011年已启动“重返亚洲”战略并持续施压,中国投资仍广泛进入英国能源、基础设施和电信等多个经济领域。

  “黄金时代”在2010年代末终结,成为多重地缘政治风暴的牺牲品:中美紧张关系加剧、特朗普第一届政府的激进单边主义、以及英国脱欧的后续影响,后者使英国经济更为脆弱且更依赖美国。

  随后的八年里,双边关系滑入斯塔默本人所称的“冰河时代”:安全话语主导、制裁与相互猜忌盛行、外交几乎全面停滞。英国日益向华盛顿的遏制、脱钩、污名化和意识形态对抗战略靠拢,并往往以牺牲自身经济利益为代价。

 

  双边关系重新校准

  当前的中英关系的重新校准在一定程度上始于由里希·苏纳克领导的上一届英国政府,时任外交大臣詹姆斯·克莱弗利曾将中国称为潜在的“良性合作伙伴”,并于2023年8月访问北京——这是自2018年以来英国部长首次访华。

  斯塔默的工党政府将这一进程大幅推进,主要驱动力是摆脱经济停滞的迫切需求。斯塔默上台时承诺经济振兴、提高生活水平和绿色转型。但英国经济增长率近乎零,投资水平疲弱,生产率增长乏力。雪上加霜的是,工党民调支持率已跌至历史低点,极右翼的英国改革党正利用公众不满情绪,煽动种族主义和反移民偏见。

  在此背景下,对华合作尤为重要。中国是英国第四大贸易伙伴,是商品和服务的庞大市场,也是绿色技术、电动汽车、制药和先进制造业全球供应链的核心节点,去年双边货物贸易额达到1037亿美元。对于一个仍在艰难界定其脱欧后经济角色的英国而言,认为在排除与中国进行实质性接触的同时还能实现增长的想法,坦率地说是不切实际的。

  

  1月29日上午,国家主席习近平在北京人民大会堂会见来华进行正式访问的英国首相斯塔默。(新华社)

 

  来自华盛顿的压力

  然而,英国任何迈向对华接触的举动都面临激烈阻力。美国持续向其盟友施加巨大压力,要求其对华保持强硬路线,并将经济联系框定为安全威胁。特朗普1月30日公开批评斯塔默此访,称英国与中国做生意“非常危险”,这提醒人们华盛顿为迫使英国服从其路线会如何迅速地采取行动。

  在英国国内,议会中的对华鹰派、部分安全机构成员以及大体敌对的媒体环境放大了这些压力。与俄罗斯类似,中国已成为一个方便的外部“反派”——一种转移对国内经济失败和政治衰败注意力的方式。

  当下的世界格局,美国仍执迷于遏制中国,但其与传统盟友的关系正面临压力。特朗普的关税威胁、对欧洲战略自主的公开敌意,以及关于格陵兰的领土要求,都加深了人们对美国主导的世界秩序可持续性的怀疑。

  相比之下,中国一次又一次地展示了其对和平共处、不干涉内政、尊重主权、遵守国际法以及互利合作的承诺。中国领导人在与西方领导人的会晤中,始终强调多边主义和反对单边胁迫,这含蓄地将北京的方式与华盛顿从委内瑞拉到伊朗动用制裁、关税和军事侵略的行为形成对比。

  加拿大总理马克·卡尼在最近的达沃斯演讲中捕捉到了这种变化的情绪,他警告称,“中等强国”必须务实适应新的现实,即“大国”——显然指美国——“已开始将经济一体化用作武器,关税用作杠杆,金融基础设施用作胁迫工具,供应链用作可被利用的弱点”。

  这种动态与历史遥相呼应。1954年,毛泽东主席曾对来访的英国工党代表团表示,美国企图控制包括英国在内的“中间地带”国家,目标是“欺负它们,控制它们的经济,在它们的领土上建立军事基地,最好是这些国家都弱下去”。毛泽东主席呼吁英国拒绝支配,走自主道路,与中国平等交往,造福两国人民。

 

  “大西洋主义”的局限

  自第二次世界大战以来,与美国的所谓“特殊关系”塑造了英国的外交政策、安全战略和政治文化。这通常意味着将英国利益服从于华盛顿的利益,即使两者存在严重分歧。

  然而,完全“大西洋主义”的立场——即无条件与美国战略保持一致——正日益显得站不住脚。与此同时,与中国全面“脱钩”的叙事也在经济现实的重量下崩塌。即使是华盛顿最亲密的盟友,现在也公开承认脱钩既不可行也不可取。

  然而,英国比大多数国家受到更多制约。脱欧限制了其选择余地;期盼已久的对美贸易协定仍悬而未决;但双方安全联系依然根深蒂固;“特殊关系”产生着强大的引力。

  因此,其他欧洲国家首都很可能在与中国建立伙伴关系方面,比伦敦走得更远、更快。尽管如此,斯塔默的访问是朝着正确方向迈出的谨慎一步,为英国难以错失的、在气候、卫生、教育、科学和贸易等领域的互利合作开辟了空间。

  最重要的是,斯塔默的这次访华反映了一个新兴的全球多极化趋势所带来的成长阵痛。随着冷战共识的消解,英国这样的国家面临艰难抉择:是固守美国逐渐衰落的主导地位,还是适应一个多极化的世界。

  作者:卡洛斯·马丁内斯,系英国政治评论员,“社会主义中国之友”网站联合编辑,著有《东方依然红:21世纪的中国社会主义》等著作

  翻译:梁宵

  责编:丁盈

   

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