香港問題解決についての�ｹ小平の談話を発表

新華社は2月19日、故�ｹ小平氏が20年前に香港問題を解決するために発表した「一つの国に二つの制度」という談話を発表した。

以下はその談話の全文である。

一つの国に二つの制度

（1984年6月22日、23日、香港商工業界北京訪問団ならびに香港の著名人鍾士元氏らとそれぞれ会見した際の談話の要旨）

中国政府が香港問題解決のためにとっている立場、方針、政策は、確固不動のものです。何度も述べたことですが、一九九七年、わが国政府が香港に対する主権行使を回復した後も、香港で現に行われている社会・経済制度は変わらず、法律は基本的に変わらず、生活様式は変わらず、香港の自由港としての地位と国際貿易と国際金融センターとしての地位も変わりません。香港は引き続きその他の国・地域との経済関係を維持し、発展させることができます。われわれはまた、北京は軍隊を駐屯させる以外、香港特別区政府に要員を派遣しないと何度も述べましたが、この点も変わりません。われわれが軍隊を駐屯させるのは、国の安全を守るためであって、香港の内部問題に干渉するためではありません。香港に対するわれわれの政策は、五十年間変わらないのです。われわれは言ったことを必ず守ります。

われわれの政策は、「一国二制度」を実行することです。具体的に言えば、中華人民共和国のうち、十億の人口を持つ大陸部では社会主義制度を実行し、香港、台湾では資本主義制度を実行することです。ここ数年来、中国はずっと「左」の誤りを是正し、あくまで実際から出発し、実事求是の態度で各分野の活動についての政策を制定してきました。五年半たった現在、効果がすでに現れています。われわれはほかでもなくこうした状況の下で、「一国二制度」の方法で香港と台湾の問題を解決することを提起したのです。

「一国二制度」については、われわれが何回も述べたことであるし、全国人民代表大会もこの政策を採択しています。この政策が変わるのではと心配する向きもありますが、変わらないと断言できます。核心の問題と決定的な要因は、この政策が正しいかどうかにあります。正しくなければ変わるかもしれませんが、正しければ変わりません。さらに言えば、いま中国が進めている対外開放、対内経済活性化の政策を変えられるものがいるでしょうか。もしもこの政策を変えれば、中国の80％の人の生活水準が下がり、われわれは人心を失うでしょう。われわれの歩む道が正しければ、人民が賛成するから、政策は変わるはずがありません。

われわれの香港政策が長い間変わらなくても、大陸部の社会主義には影響しません。中国の主体は社会主義でなくてはなりませんが、香港、台湾のような中国国内の一部の地域で資本主義制度を実行するのを認めます。大陸でも一部の都市を開放して、ある程度外資が入ってくるのを認めていますが、これは社会主義経済の補完として社会主義の生産力の発展に役立つからです。たとえば、外資が上海へ入ってきても、もちろん上海全体が資本主義制度を実行するわけではありません。深川にしても同じことで、やはり社会主義制度を実行しているのです。中国の主体は社会主義制度なのです。

「一国二制度」の構想は、われわれが中国自身の状況に基づいて打ち出したものですが、いまでは国際的にも注目される問題となっています。中国には香港、台湾問題がありますが、この問題を解決する道はどこにあるのでしょうか。社会主義が台湾を飲み込んでしまうのでしょうか、それとも台湾の宣伝する「三民主義」が大陸を飲み込んでしまうのでしょうか。どちらも相手をのみ込むことはできません。もしも平和解決ができないのなら、武力で解決するほかありませんが、これはどちらにも不利です。国家の統一を実現するのは民族の願いであり、百年で統一できなければ、千年かけても統一しなければなりません。この問題をどのように解決するか、わたしの見るところ、「一国二制度」を実行するよりほかはないと思います。世界では、多くの紛争は平和的な方式で解決するか、平和的でない方式で解決するかという問題にぶつかっています。ともかくなんらかの方法を探し出さなければならず、新しい問題は新しい方法で解決しなければなりません。香港問題が首尾よく解決されれば、国際上の多くの問題の解決に有益な手掛りを提供する可能性があります。世界の歴史をみても、これほど物分かりのよい政策を定めた政府があったでしょうか。資本主義の歴史をみても、西側の諸国をみても、このような方法をとった国があるでしょうか。われわれが「一国二制度」の方法で香港問題を解決するのは、一時的に感情に駆られたのでもなければ、手管を弄するものでもなく、まったく実際から出発したものであり、香港の歴史と現状を十分に配慮したものです。

香港の中国人が香港を立派に管理できることを信じなければなりません。中国人には香港を立派に管理する能力がないなどと思うのは、古い植民地主義の残した思想状態です。アヘン戦争以来一世紀余りの間、外国人は中国人を見くびり侮辱しました。だが、中華人民共和国が成立してから、中国のイメージは変わりました。中国の今日のイメージは、清朝政府や北洋軍閥や蒋氏親子がつくったものではありません。中華人民共和国が中国のイメージを変えたのです。どのような服を着、どのような立場に立っていようと、中国人である限り少なくとも中華民族としての誇りは持っているはずです。香港の人もこうした民族的誇りを持っています。香港の人は香港を立派に管理できるのであり、その自信がなくてはなりません。香港のこれまでの繁栄は、主として中国人を主体とする香港人がつくり出したものです。中国人の頭脳は外国人に引けをとりません。中国人は低能ではありません。外国人でなければ立派にやれないなどと思い込んではなりません。われわれ中国人は自分で立派にやれるという確信を持たなければならないのです。香港人は自信がないなどというのは、香港の人の本当の考えではないのです。いま、中英会談の内容がまだ公布されていないので、香港の多くの人は中央政府の政策を知らないのです。いったん本当に知ったならば、完全に自信を持つことができるのです。われわれが香港問題を解決するためにとっている政策は、国務院総理が第六期全国人民代表大会第二回会議の政府活動報告の中で発表し、大会で採択されたもので、非常に厳粛なものです。もし、いまでも自信などを問題にし、中華人民共和国に対し、中国政府に対し信頼感がないというのなら、そのほかのことはすべてお話になりません。われわれは、香港の人が香港を立派に管理できると信じています。外国人に引き続き香港を支配させることはできません。もしもそのようにさせるなら、香港の人も絶対に承知しないと思います。香港人による香港の管理には、けじめと基準の問題があります。それは、愛国者を主体とする香港人が香港を管理するのでなくてはならないということです。将来の香港特別区政府の主な構成員は愛国者です。もちろん、ほかの人も入れなければならず、外国人を顧問として招聘してもよいでしょう。しかし、愛国者とはなんでしょうか。愛国者の基準は、自らの民族を尊重すること、香港に対する祖国の主権行使の回復を誠心誠意支持すること、香港の繁栄と安定を損なわないことです。これらの条件を備えている限り、資本主義の信奉者であろうと、封建主義の信奉者であろうと、ひいては奴隷主義の信奉者であろうと、すべて愛国者なのです。われわれは、彼らにみな中国の社会主義制度に賛成することを求めていません。ただ祖国を愛し、香港を愛するよう求めているだけです。

一九九七年まであと十三年ありますが、いまから移行期の問題を徐々に立派に解決しなければなりません。この移行の期間に、第一には、大きな波瀾や大きな曲折が現れないようにし、香港の繁栄と安定を維持することが必要であり、第二には、香港の人が円滑に政府を接収、管理できる条件をつくり出すことが必要です。香港各界の人々は、このために努力しなければなりません。